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雷火下载城市管理局关于印发雷火下载城市园林绿化企业资质管理规定的通知
日期:2014年12月19日 访问次数:

雷火下载城市管理局

关于印发雷火下载城市园林绿化企业资质管理规定的通知

辛城管发[20136

各园林绿化企业:

为规范城市园林绿化市场行为,净化市场环境,严格市场准入与清制度,制止越级承包、转包分包、相互串标、恶意拖欠农民工工资等违法行为的发生,现将《辛集市城市园林绿化企业资质管理规定》印发,望认真贯彻执行。

二O一

辛集市城市园林绿化企业资质管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范城市园林绿化市场行为,加强全市园林绿化企业资质管理,保障城市园林绿化规划、建设和管理质量,依照《城市绿化条例》(国务院令第100号)、《河北省城市绿化管理条例》和有关法规政策,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定所称城市园林绿化企业,是指从事城市园林绿化规划设计,组织承担城市园林绿化工程(包括城市雕塑、假山、喷泉、园林建筑、小品和绿化工程)施工,城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产、养护和经营,以及提供城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的所有企业,均应纳入城市园林绿化行业管理范畴,进行资质管理。

第三条 本规定所称资质,是指企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等。

第四条 雷火下载城市管理局是辛集市城市园林绿化企业资质的审查、报批和监督检查工作主管部门。负责审批三级、四级园林绿化企业资质,颁发《城市园林绿化企业资质证书》(以下简称《资质证书》),报河北省住房和城乡建设厅备案;审核、报批二级(含二级)以上园林绿化企业资质。

第二章 资质审查

第五条 城市园林绿化企业资质等级分为一、二、三、四级。

城市园林绿化企业资质管理、等级标准及经营范围,按照《国家住房和城乡建设部关于修订<城市园林绿化企业资质标准的通知>(建城[2009]157号)、河北省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于修订<城市园林绿化企业资质标准>和印发<城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程>的通知(冀建城[2010]124号)执行。(详见附件1)

第六条 雷火下载城市管理局成立资质审查评审组,具体负责新申办资质、申请资质升级企业的申报、考察、审核和审批,以及资质动态监督检查等相关工作。

第七条 申请园林绿化资质的企业需提交相关文件资料,要求统一印制成A4纸,左齐、规范装订(详见附件2)。

第八条 经审查合格的园林绿化企业,按照相应的资质等级由河北省住房和城乡建设厅或雷火下载城市管理局颁发《资质证书》。

第九条 《资质证书》由国家住房和城乡建设部统一印制,《资质证书》分为正本和副本,具有同等法律效力。

第十条 新设立的园林绿化企业,其资质等级根据企业经营范围,由最低级定起。

第十一条 新申报的园林绿化企业应是具有独立法人并专门从事园林绿化经营的企业。

第十二条 注册地为辛集市的园林绿化企业应接受雷火下载城市管理局的行业监督管理。

第十三条 外地到辛集市境内从事城市园林绿化工程设计、施工、养护、苗木经营的企业,应到雷火下载城市管理局办理登记备案手续,并接受其行业监督管理。(详见附件3)

第十四条 外地园林绿化企业进办理登记备案手续后,须按要求进行诚信备案并每年定期接受检查。

在不低于一年的期限内,每个外地企业只能指定一个委托代理人,全权负责公司在雷火下载境内的业务经营。

第十五条 企业变更名称、地址、法人代表、经营范围、技术负责人等,应在变更内容发生一个月内到雷火下载城市管理局办理《资质证书》及备案信息变更手续。(详见附件4)

第十六条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让或出卖 《资质证书》。

第十七条 企业遗失《资质证书》,应在主要媒体公告满一个月后,方可以书面形式向原发证部门申请补办,并需持有下列文件资料: 

(一)城市园林绿化企业资质证书补办申请表;

(二)法人委托书及委托代理人身份证明;

(三)登报遗失作废声明(提交报纸原件);

(四)《资质证书》复印件;

第三章 动态管理

第十八条 在本市境内从事园林绿化经营的企业,应按照本规定办理资质审查或备案手续,未经资质审查或审查不合格的企业,不准进行相应的业务。

第十九条 城市园林绿化企业资质实行动态管理。

动态管理指企业按资质标准就位后,由于情况变化,当构成及影响企业资质的条件已经高于或低于原定资质标准时,由雷火下载城市管理局对其企业资质等级或经营范围进行相应调整的管理。

第二十条 企业资质动态管理通过定期和不定期、不同形式的监督检查进行。

第二十一条 城市园林绿化企业资质的监督检查工作,由雷火下载城市管理局按照资质等级标准分别进行审查或审核。当年新申办资质和升级企业另行安排。

(一)监督检查工作按以下程序进行:

1、受检企业按规定时间提交监督检查申表、《资质证书》正、副本、《营业执照》、《税务登记证》、生产经营、工程业绩情况以及各类经营管理、工程技术、经济、财务人员变化情况等资料。

2、资质审查评审组对企业提交监督检查资料进行审查。

(二)监督检查结论分为合格、基本合格、不合格三种:

1、企业完全符合《城市园林绿化企业资质标准》,近两年或检查周期内业绩较高、建设和养护工程质量优良且未发生工程建设严重事故及其它违法行为,可定为“合格”。

2、企业基本符合《城市园林绿化企业资质标准》,近年内或检查周期内未发生工程建设严重事故及其它违法行为的企业,可定为“基本合格”。

3、近两年内没有承担过园林绿化工程,或业绩低下、工程质量达不到规定要求以及有其违法行为的企业,可定为“不合格”,给予降级或吊销企业资质处理。

4、监督检查合格的企业到外地施工,雷火下载城市管理局可开具介绍信。

(三)没有正当理由不参加或逾期参加监督检查的,定为“不合格”,将给予降级或吊销企业资质处理。

(四)被取消企业资质或予以降级的,企业应到工商行政管理机关办理变更登记或注销手续。

(五)监督检查期间,企业如需参加招投标等经营活动,雷火下载城市管理局可以出具相关资质证明。

第二十二条 诚信备案作为企业参加工程招投标、资质升降级的重要依据。

第二十三条 企业按资质标准就位后,有职称的工程技术人员、企业生产经营拥有固定资产原值和流动资金数量发生变化,其中二项不足标准定数的80%,或其中一项不足标准定数70%的,降低一个资质等级。

第二十四条 获得三级园林绿化企业资质三年以上,资质条件达到上一资质等级标准的,可申请晋升一个等级。企业需在晋升批准日起21个工作日内,到雷火下载城市管理局登记备案。

第二十五条 被降级企业,自被吊销之日起一周年内,待企业资质条件达到资质标准后,可以提出恢复原资质等级的申请,并按要求提交相关资料,报雷火下载城市管理局审批或审核。

第二十六条 外地驻石园林绿化企业资质等级发生变动的,应重新到雷火下载城市管理局备案注册。

第二十七条 企业资质升级、降级,实行公告公示制度。公告由雷火下载城市管理局不定期在相关媒体和行业网站上发布。

第二十八条 企业必须完善各项内部管理规章制度,落实安全管理防范措施,依法做好安全管理和安全生产。

第二十九条 企业应积极参与营造诚实守信的市场经营环境和规范有序的经济秩序,注重提高工程建设和管护质量,依法主动配合雷火下载城市管理局做好企业信息收集、上报、公开和审核,并对信息的合法性负责。

第四章 罚 则

第三十条 企业在申请资质中采取弄虚作假、隐瞒情况等不正当手段虚报有关资料的,雷火下载城市管理局将不予办理。 

企业在资质监督检查中,采取弄虚作假、隐瞒情况等不正当手段虚报资质条件或有关资料的,雷火下载城市管理局除严格按照资质标准对其重新审核资质外,对情节严重的,给予扣发《资质证书》3至6个月、限期整顿、降级直至吊销《资质证书》的处罚。

第三十一条 违反本规定,有下列行为之一的,由雷火下载城市管理局处以责令限期改正、扣留或吊销《资质证书》等处罚。

(一)未取得园林绿化资质或擅自超越资质等级标准所规定经营范围进行施工的;

(二)外地园林绿化企业未在雷火下载城市管理局登记备案,而在市内进行园林绿化施工的;

(三)涂改、伪造、出借、转让或出卖城市《资质证书》的;

(四)没有按规定要求申请资质监督检查的企业,经通知、提示后仍不按规定申请的;

(五)发生重大安全责任事故的,将按照《河北省城市绿化管理条例》,依法做出吊销企业《资质证书》等行政处罚。

附件:

1、城市园林绿化企业资质标准和经营范围 

2、申报城市园林绿化企业资质需提交的材料

3、外地入园林绿化企业登记备案须提供的文件资料

4、辛集市城市园林绿化企业资质变更需提供资料


附件1:

城市园林绿化企业资质标准和经营范围

一、一级资质

(一)资质标准

1、注册资金且实收资本不少于2000万元;企业固定资产净值在1000万元以上;企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。

2、6年以上的经营经历,获得二级资质3年以上,具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。

4、苗圃生产培育基地不少于200亩,并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。

5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称,企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称,总会计师具有高级会计师职称,总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。

6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人,其中园林专业高级职称人员不少于2人,园林专业中级职称人员不少于10人,建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。

7、企业中级以上专业技术工人不少于30人,包括绿化工、花卉工、瓦工(或泥工)、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人,其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。

(二)经营范围

1、可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程,包括:综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园,生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑(工具间、茶室、卫生设施等)、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。

5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。

二、二级资质

(一)资质标准

1、注册资金且实收资本不少于1000万元;企业固定资产净值在500万元以上;企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。

2、5年以上的经营经历,获得三级资质3年以上,具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。

4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称,企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称,总会计师具有中级以上会计师职称,总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。

5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人,其中园林专业高级职称人员不少于1人,园林专业中级职称人员不少于5人,建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。

6、企业中级以上专业技术工人不少于20人,包括绿化工、花卉工、瓦工(或泥工)、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人,其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。

(二)经营范围

1、可承揽工程造价在1200万元以下的园林绿化工程,包括:综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园,生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑(工具间、茶室、卫生设施等)、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营,园林绿化技术咨询和信息服务。

三、三级资质

(一)资质标准

1、注册资金且实收资本不少于200万元,企业固定资产在100万元以上。

2、具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称,企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。

4、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人,其中园林专业中级职称人员不少于2人。

5、企业中级以上专业技术工人不少于10人,包括绿化工、瓦工(或泥工)、木工、电工等相关工种;其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。

(二)经营范围

1、可承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程,包括:综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园,生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。

四、四级资质

(一)资质标准

1、注册资金且实收资本不少于30万元,企业固定资产在15万元以上。

2、具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、企业经理具有2年以上从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称,企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。

4、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理人员和技术人员不少于5人,其中园林专业中级职称人员不少于1人,初级不少于1人。

5、企业初级以上专业技术工人不少于10人,包括绿化工、花卉工、瓦工(或泥工)、木工、电工等相关工种;其中中级绿化工和中级花卉工总数不少于3人。

(二)经营范围

可在企业注册地所在行政区域内,承担50万元以下的纯绿化工程项目,园林绿化养护工程,喷泉、假山和雕塑单项工程,以及劳务分包工程。

五、相关注释

(一)省级主管部门:指省、自治区住房和城乡建设厅和直辖市园林绿化主管部门。

(二)工程造价:以竣工造价为准。

(三)综合性工程:指工程建设内容除园林绿化植物栽植、整地外,至少含两种下列内容的园林绿化工程:园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑(工具间、茶室、卫生设施等)、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、园林景观人行桥梁、码头以及园林设施及设备安装项目等。单纯的绿化项目和绿化管理养护项目,如公路绿化、厂区绿化养护等,一律不算作综合性工程。

(四)园林景观人行桥梁:桥梁设计以游客通行和园林景观效果为主,设计负载在250公斤/平方米以下,并只限应急车辆通行的单跨桥梁。

(五)建筑专业:包括建筑、工民建和土木工程专业。

(六)园林专业:指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业,包括园林(含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等)、园艺、城市规划、景观、植物(含植保、森保等)、风景旅游、环境艺术等专业。

(七)专业人员资格的认定:专业技术人员所学专业、职称证书专业原则上应与标准要求的专业一致,其它情况按下列原则认定:

1、申报人员所学专业与标准要求专业不一致,但职称证书专业与标准要求专业一致,则按照其职称证书专业认定。

2、申报人员所学专业与标准要求专业一致,但职称证书专业与标准要求专业不一致,经考核其个人工作经历符合要求的(中级职称人员需从事相关专业工作6年以上;高级职称人员需从事相关专业工作10年以上。),按照其所学专业认定。

3、申报人员职称证书上未注明专业的,按照其毕业证书专业认定。

4、申报人员毕业证书专业、职称证书专业都与标准要求专业不一致,但就业后从事标准要求专业的脱产学习至少一年,并取得相应结业证书的,经考核其个人工作经历符合要求的(中级职称人员需从事相关专业工作6年以上,高级职称人员需从事相关专业工作10年以上),按照结业证书专业认定。

5、申报人员毕业证书专业、职称证书专业都与标准要求专业不一致,且达不到上述认定要求的,一律不予认定。


附件2:

申报城市园林绿化企业资质需提交的材料

申报城市园林绿化企业叁级资质需提交下列材料(第一、二项报原件,三至九项由扫描件打印为A4纸,装订成册,上报一份,并准备原件及彩色扫描件电子版,在资质审批期间备查。): 

一、建设行政许可申请书(1份);

二、城市园林绿化企业资质申报表(单独装订3份并上报电子版);

三、企业工商登记的营业执照正、副本,税务登记证,企业组织机构代码证,企业注册资金证明(验资报告)和企业章程;

四、企业经理和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、毕业证书、身份证、劳动合同、社保凭证及相关证明材料;

五、企业资质申请表中所列工程技术和经济管理人员的由人事部门或人事部门认可的部门颁发的职称证书、毕业证书、身份证、劳动合同、参加社保的证明材料;

六、外聘的工程技术、经济管理人员的聘请合同及本人的职称证书;

七、企业资质申请表所列的中级以上技术工种岗位证书、身份证、劳动合同、参加社保的证明材料;

八、由资产评估单位审查的企业固定资产数量证明;

九、其它文件、证明(包括园林机械、固定经营场所、苗圃证明等)。


附件3:

外地入园林绿化企业登记备案须提供的文件资料

1、外地进企业登记备案表;

2、企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证;

3、企业资质证书副本;

4、企业法人委托证明(要注明委托权限及委托时间)及法人委托代理人的身份证;

5、企业驻固定经营场所证明;

6、进负责人(委托代理人)和技术负责人(园林相关专业中级以上职称)、项目经理(项目经理或二级以上建造师)的任职文件、资格证书和身份证;

7、其他证明资料。

相关说明:

1、法人委托书的委托权限需要涵盖进备案及辛集市范围内园林绿化工程招投标、施工、养护等相关事宜;委托时间一年以上。

2、拟办理进申请企业的进负责人(委托代理人)携上述材料原件及电子版扫描件,到雷火下载城市管理局提出申请,我局查验原件无误后(保存电子版扫描件),在3个工作日内办理入备案手续。


附件4:

辛集市城市园林绿化企业资质变更需提供资料

以下每项资质变更,企业需提供要求的材料(所有复印件均需查验原件),由雷火下载城市管理局核实情况、审验原件后,报河北省住房和城乡建设厅办理。 

一、企业地址变更 

1.城市园林绿化企业资质证书变更申请表; 

2.企业营业执照副本(已变更)复印件; 

3.法人身份证及经办人身份证复印件; 

4.资质证书副本原件; 

5.现办公地址的租用合同或买卖合同复印件。 

二、企业名称变更 

1.城市园林绿化企业资质证书变更申请表; 

2.企业营业执照副本(已变更)复印件,企业组织机构代码证复印件; 

3.法人身份证及经办人身份证复印件; 

4.资质证书正、副本原件; 

5.股东同意变更证明(董事会决议等形式均可)复印件。 

三、企业法人变更 

1.城市园林绿化企业资质证书变更申请表; 

2.企业营业执照副本(已变更)复印件; 

3.前任及现任法人身份证、经办人身份证复印件; 

4.资质证书副本原件; 

5.董事会决议书(任命书)复印件; 

6.前任法人同意退任书(亲笔签名)原件; 

7.现任法人如有职称需提供职称证复印件; 

四、企业技术负责人变更 

1.城市园林绿化企业资质证书变更申请表; 

2.企业营业执照副本复印件; 

3.现任技术负责人及经办人身份证复印件; 

4.资质证书副本原件; 

5.董事会决议书(任命书)复印件; 

6.现任技术负责人毕业证、职称证、社保证明复印件。


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